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Diana Constanza Merchán Posada

SEGURIDAD INDUSTRIAL

EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL A NIVEL MUNDIAL

Sabemos que, desde la prehistoria, el ser humano siempre ha tenido que protegerse de los riesgos y las adversidades del medio que habita. Es así, por ejemplo, que comenzó dándole uso al fuego, que construyó herramientas (tales como hachas, cuchillo y puntas de flechas, entre otras) e inventó el arco – probablemente el primer dispositivo que acumula energía-, a base de piedra y madera, dos elementos abundantes en el medio.

El libro “La Seguridad Industrial: su Administración” (Grimaldi y Simons 1991: 29) plantea que, probablemente, el primer antecedente legal de protección y seguridad existente haya sido el Código de Hammurabi, que data del año 2100 a.c. En este se expresa, de forma detallada, la indemnización por pérdidas o daños, por colisión o construcción de equipos o sistemas de transporte (como lo eran los buques de la época), así como la existencia de tribunales para conciliar demandas al respecto. Desafortunadamente, el Código aplicaba el antiguo principio de "ojo por ojo" cuya intención era la de mantener un control mediante la amenaza explícita de un castigo igual a la gravedad de la ofensa.

La seguridad industrial en Europa, especialmente en inglaterra, vista como el cumplimiento de normas técnicas por parte de los empleados en un sitio de trabajo, se originó, como siempre sucede, a partir del incremento de accidentes que se presentaban en las fábricas donde, inicialmente, sólo se pensaba en el máximo provecho de la actividad humana con horarios hasta de 14 y 15 horas diarias.

Incluso, no pocos niños tuvieron que trabajar junto a sus padres, con el fin de que la familia ganara lo suficiente para sobrevivir, enfrentando condiciones de inseguridad. Los trabajadores debían manejar máquinas sin elementos de protección. Eso sin contar que el sistema mecánico no tenía guardas que los protegiera. Engels, en 1844, al descubrir la situación de Manchester (Inglaterra), donde las máquinas aumentaban sin cesar su potencia y velocidad, creando cada vez mayores peligros, afirmó: “había tantos lisiados, que parecía un ejército que regresaba de la guerra”

A finales del siglo XVIII en Inglaterra, con la primera Revolución Industrial, iniciada en 1744, apareció la máquina de vapor creada por James Watt, quien otorgó licencias para utilizar su patente en vehículos, embarcaciones y, posteriormente, en otros tipos de máquinas, como las textiles, que hicieron de Inglaterra, originariamente una nación de economía agraria, un estado industrial por excelencia.

Este ascenso de la gran industria fabril moderna produjo un desenfrenado alargamiento de la jornada de trabajo a 12, 14 y 16 horas, estrategia utilizada por los empresarios para dar mayor uso a las recién utilizadas máquinas de vapor. Era corriente el trabajo de los niños en las fábricas y las condiciones laborales en las horas nocturnas resultaban particularmente espantosas. Centenares de miles de adultos, jóvenes, mujeres, niños se hacinaban en grandes y pequeñas instalaciones fabriles, sin buena iluminación, carentes de dispositivos de seguridad. El mecanismo para hacer funcionar las máquinas se efectuaba al aire libre, donde los trabajadores eran fácilmente atrapados por piñones, correas, volantes con salientes, entre otros. Además, se respiraba un aire enrarecido y letal.

En Inglaterra, se efectuaron los primeros intentos formales por proteger la salud de los trabajadores. En el año 1802 se aprobó la primera ley relativa a la “salud y moral de los aprendices” y en el de 1844 se expidió la primera norma que protegía a las mujeres en el trabajo. Así mismo, en 1850, se inician las primerasinspecciones en los trabajos de las minas, reguladas por el gobierno inglés.

Charles Chaplin hace una parodia, en su película "Tiempos Modernos”, de la manera en que los dueños de ciertas fábricas aumentan sus exigencias a los trabajadores, a través de la figura del capataz. La película muestra, además, los tipos de trabajos monótonos donde se explota al ser humano sin ninguna consideración, como, por ejemplo, el respeto de sus tiempos de alimentación. Así mismo, es posible ver al empleador utilizando sistemas de video para vigilar a los trabajadores, incluso en los baños, creando situaciones de riesgos psicosociales que originan enfermedades profesionales.

Entre tanto, hacia fines del siglo XIX, la seguridad Industrial cobró relevancia, pues los gobiernos de muchos países se preocuparon por desarrollar legislación al respecto.

 

Inglaterra, país líder en este nuevo cambio, que además era el más desarrollado y capitalista de la época, se caracterizaba por ser aquel donde más accidentes de trabajo se originaban. Esto debido a que las máquinas eran diseñadas sin contemplarlos posibles riesgos que podrían provocar. De esta manera, viéndose en esta situación, Inglaterra se constituyó como la primera nación en preocuparse por la Seguridad Industrial, estableciendo visitas de inspección a las fábricas con el fin de evaluar las condiciones de trabajo.

Pronto otros países europeos, especialmente los escandinavos, Alemania, Italia y Rusia establecen sistemas de inspección en las fábricas, reglamentos de trabajo y legislaciones sobre indemnizaciones por accidentes ocasionados en el desarrollo del mismo.

Por otra parte en Massachussets y Detroit (Estados Unidos), a fines de siglo XIX, se inicia el desarrollo de la legislación laboral, que luego se extiende a los demás estados. De esta manera, se crean eficientes entidades privadas interesadas en la seguridad industrial, que manejan conceptos claros -aceptados por patronos, obreros y usuarios-, sobre lo que debe ser la prevención de accidentes de los trabajadores, no solo en el espacio laboral, sino en el hogar y en la calle.

En el año 1908, cuando Henry Ford, revoluciona el sistema de producción en la fabricación del "carro universal", como él lo llamó convirtiéndose de inmediato en el símbolo del transporte confiable y seguro. Ford introdujo un cambio sustancial que serviría para mejorar la producción en serie. Con esta filosofía logró llegar a producir un carro cada 10 segundos, y lo más significativo, dio lugar a la reducción de accidentes, pues se montaron las líneas de producción por especialidad en las operaciones y uso de elementos de protección; además, dobló el salario de los trabajadores, creando una mejor calidad de vida y motivó, entre la población norteamericana, la compra de los vehículos.

A continuación se mostrara, cronológicamente, como ha avanzado la seguridad industrial a nivel mundial.

El verdadero concepto de Seguridad Industrial puede decirse que nace con la Revolución Industrial , iniciada en 1744 en Inglaterra con la invención por parte de Jaime Watt de la máquina de vapor, que dio lugar al nacimiento de las grandes industrias y fábricas. Y junto con ellas a un aumento considerable de accidentes de trabajo, pues las máquinas eran diseñadas y desarrolladas para la productividad, sin tener en cuenta los principios de seguridad para los operarios de las mismas.

 

Para contrarrestar esta situación países industrializados como Inglaterra y Estados Unidos promulgaron leyes encaminadas a propender por condiciones de seguridad mínimas para los trabajadores de las fábricas e industrias en crecimiento.

 

APLICABILIDAD DE S & SO EN LA EMPRESA DE INGENIERIA CIVIL

 

¿Para qué nos sirve la seguridad industrial y la salud ocupacional? ¿Cómo se benefician tanto los trabajadores y empleados de la aplicación de normas de seguridad industrial y salud ocupacional? ¿Por qué se debe implementar la norma NTC OHSAS 18001?

Son las preguntas que con mayor frecuencia nos realizan los empleados cuando abordamos temas referidos a la seguridad industrial y salud ocupacional, debemos empezar por explicarles que la protección de la seguridad y la salud  de los trabajadores es el objetivo correcto para cualquier negocio ya que permite un ahorro de dinero y agrega valor a la empresa. Además debemos de informarles de los beneficios que se obtienen al aplicar los programas que concluyen efectivamente en el bienestar tanto desde un aspecto físico, mental y social; permitiendo así que puedan desarrollar su trabajo de una manera más eficaz, recordando que siempre hay una razón para llegar bien a casa.

Es un proceso que en la mayoría de las veces requiere repetitividad, debido a que en la industria de la construcción que es el campo en el cual se desarrolla la empresa a la que yo estoy vinculada, los trabajadores en su gran mayoría no acepta utilizar los elementos de seguridad industrial porque tienen la idea errónea que estos en vez de ayudarlos en su labor los perjudican haciéndolos  y los incomoda al momento de estar desarrollando su labor, impidiendo que esta se desarrolle según ellos de una mejor manera.

Se debe explicar  que el mejor estar de ellos es lo más importante dándoles  a entender y orientándolos hacia la cultura de la seguridad industrial, la cual les permitirá una mejor labor diaria y en un aumento de la productividad asociada a la menor incidencia de accidentes que los llevaría a pérdida de tiempo, incapacidad ó en el peor de los casos una enfermedad.

Las diferentes reuniones deben ir encaminadas de una forma reiterativa en implementar en ellos una conciencia de que cuando acatamos, desarrollamos y aplicamos las normas de seguridad industrial y salud ocupacional establecidas por el empleador, orientándolos para que no realicen actos inseguros y que lo más importante es hacer bien nuestro trabajo y hacerlo desde el primer momento.

Realizar una charla para enfocarlos en que por encima de todo esta nuestra seguridad y que demos todo para culminar bien nuestro día; utilizando los elementos de protección personal podemos cumplir a cabalidad los objetivos de seguridad de nuestra empresa.

Debemos así mismo enfatizar que estas normas nos generan un compromiso tanto de ellos como los principales afectados ó beneficiados en la aplicación de estas, como de los empleadores los cuales deben estar dispuestos a realizar las acciones correctivas tendientes a generar un mejor ambiente laboral, libre de accidentes. Ellas pueden provenir de las sugerencias generadas desde los trabajadores los cuales propenden por un ambiente sano, seguro y beneficioso para ellos.

En mi caso en particular yo me desempeño en una empresa del sector de la construcción en la cual existen muchos y variados focos de posibles accidentes, los cuales en la mayoría de las oportunidades se pueden evitar con el buen y frecuente uso de los elementos de protección personal como son cascos, tapa oídos, guantes, arnés, gafas y botas con punta de acero; estos les permitirán evitar lesiones en su cabeza, oídos, ojos, pies, espalda y manos. La reiteración de esto se debe hacer desde las reuniones frecuentes necesarias para el fortalecimiento de sus conocimientos y se lleva a cabo una retroalimentación efectiva que permita el mejoramiento continuo de las normas aplicadas o  el descubrir acciones o peligros de los cuales no se habían percatado anteriormente.

Los comités COPASO permiten una interacción más cercana entre el trabajador y la persona encargada del programa de seguridad industrial y salud ocupacional generando una comunicación más fluida y cercana haciéndoles comprender más  fácilmente la normatividad y con ejemplos claros de la manera más efectiva de emplear los elemento de protección, así como también conocer los puntos críticos que pueden ser causantes de una accidente, la manera más apropiada de actuar ante uno ó la forma como debemos reaccionar para anticipar un posible accidente que esta por ocurrir, la importancia del buen empleo de los elementos de seguridad industrial, el correcto desempeño de nuestras labores evitando que estas sean generadoras de peligros, el estar siempre alerta y acatar las diversas señales de peligro que se encuentren distribuidas en la obra.

La empresa donde trabajo cuenta con el asesoramiento de un profesional en el área de  salud  ocupacional, el cual se desempeña en las labores consistentes en la planeación, organización, ejecución y evaluación  de las actividades de Higiene y Seguridad  y Medicina Preventiva, que tienen como objetivo  mantener y mejorar la salud de los trabajadores en su ambiente laboral; a su vez él l lidera el comité de COPASO y nos asesora en la parte de seguridad industrial, con el fin de poner en práctica la normatividad existente y en lo más importante en la prevención de accidentes y en la concientización al empleado en la utilización de los elementos de seguridad personal que son entregados por el empleador para que se eviten los posibles accidentes.

Se realizan actividades de higiene y seguridad industrial tendientes a actualizar los factores de riesgo, verificar la dotación de los elementos de protección a los empleados, realizar visitas de inspección, verificar los estándares de seguridad, revisar el plan de emergencias el cual se enfoca en la capacitación en primeros auxilios, brigadas de evacuación y emergencias, simulacros de evacuación y por último la capacitación a coordinadores de evacuación.

La norma NTC-OHSAS 18001 se desarrolla como una herramienta que  la integración de los requisitos de seguridad y salud ocupacional a los requisitos de calidad (ISO 9000) y a los de administración ambiental (ISO 14001), en ella están comprndisos los requisitos que permiten a una organización controlar sus riesgos de seguridad y salud ocupacional y a su vez dan confianza a quienes interactúan con la empresa respecto al cumplimiento.

Esta norma tiene como principal objetivo eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas; implementar, mantener y mejorar continuamente la seguridad industrial y la salud ocupacional de la empresa y por ultimo buscar certificación y registro.

Los principales beneficios de la implementación de la norma OHSAS es la de evaluar la cultura preventiva; generar la capacidad de identificar, evaluar y controlar los riesgos asociados a cada puesto de trabajo; generar condiciones de trabajo más seguras contribuyendo al aumento de la productividad y facilitar el cumplimiento de la legislación aplicable.

Se deben considerar cuatro áreas para asegurar la efectividad:

·         Medición y seguimiento del desempeño

·         Incidentes, accidentes, no conformidades, acciones correctivas y preventivas

·         Registro y gestión de los registros

·         Auditorias

Es importante para los efectos de evaluación del comportamiento de los trabajadores estos sean capaces de identificar proactivamente las prácticas de trabajo inseguras que podrían acarrear no conformidades.

Se deben identificar las causas de las deficiencias, pero desde la raíz para decidir que acción se debe ejecutar para logar la solución, porque si se realiza una solución rápida esta no estará verdaderamente dirigida a la raíz del problema y puede generase un efecto boomerang en poco tiempo.

El desarrollar los elementos anteriores nos llevaría a la implementación de esta norma lo  cual para efectos de la empresa en la cual me desempeño es muy difícil debido a que ella se ocupa de realizar labores de ingeniería civil por un periodo de tiempo fijo, el continuo movimiento de los empleados también repercute en la difícil implementación de esta; pero la idea fundamental de la norma es una herramienta que nos motiva a la realización de diversas estrategias para lograr el principal objetivo el bienestar de nuestros empleados.

Las estrategias que ponemos en práctica permiten incitar a los empleadores y empleados a reducir los peligros en el lugar de trabajo y a implementar nuevos sistemas.

Promover ambientes laborales seguros y sanos mediante grupos, asociaciones y programas los cuales se deben desarrollar.

Establecer las responsabilidades y derechos de empleadores y empleados con el fin de lograr mejores condiciones de seguridad y salud ocupacional.

Apoyar el desarrollo de formas innovadoras de resolver peligros.

Mantener un sistema de informes y de registros con el fin de monitorear lesiones y enfermedades asociadas al trabajo que pueden llegar a presentarse.

Establecer programas de formación con el fin de aumentar la pericia del personal en temas de seguridad industrial y salud ocupacional por medio de las reuniones semanales.

Brindar una ayuda para la formación y educación con el fin de reducir accidentes y lesiones.

Para evaluar si nuestro sistema de seguridad industrial y salud ocupacional es exitoso debemos tener los siguientes elementos:

·         Gestión: liderazgo y participación de los empleados

·         Análisis del lugar de trabajo

·         Prevención y control de los peligros

·         Formación en el campo de la seguridad y la salud.

 

EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN COLOMBIA

EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN COLOMBIA

 

En el libro “Temas de Seguridad Industrial” de Raúl Felipe Trujillo M, se hace un especial recorrido por la evolución de la seguridad industrial en Colombia, que se inicia en la época Precolombina. De esta manera recurre a leyendas mitológicas de los Chibchas como la de Nemqueteba, personaje que supuestamente fue enviado por el supremo dios Bachue con una misión destinada a los miembros de esta comunidad indígena.

Según la leyenda, Nemqueteba, enseñó, en un tiempo fugaz, a este pueblo a cultivar la tierra de manera segura y con alta productividad, pues les trajo semillas de excelente calidad. Entonces encargó al cacique Nompanem para que fuera el líder multiplicador que continuara con la divulgación de los conocimientos y con el desarrollo de los procesos culturalesde la época.

En cuanto al trabajo, se establecieron normas de distribución y especialización, dándose inicio, así, a la salud ocupacional, utilizando productos naturales como el huitoque, hierba que protegía los dientes y el achiote para evitar las picaduras de los insectos.

Valga decir que, antes del descubrimiento de América, nuestros antepasados vivían de manera tranquila y conservaban valores como el respeto de la propiedad, el trabajo en equipo y el mantenimiento del equilibrio de la naturaleza.

Con la llegada de los españoles en 1492, empezó la destrucción de mitos, leyendas, creencias, culturas y religiones. En esta época, se inicia el proceso de mestizaje entre indígenas, blancos y negros, se cambian las costumbres y aparecen gran cantidad de enfermedades. En 1558, por ejemplo, se presenta la primera epidemia de viruela, enfermedad que no existía en la América precolombina y que llego a contagiar a 15.000 niños indígenas.

Igualmente, las riquezas de estos pueblos fueron saqueadas para complacer a la aristocracia española. Los conquistadores se llevaron el oro, las esmeraldas, las piedras preciosas y la plata, sobre todo aquella proveniente de San Luis de Potosí, con la que, se decía, se podía hacer un puente para llegar a España. Es por eso que para el trabajo en la explotación de sal, oro, plata y otros productos nativos, España promulga las Leyes de Indias, con el objeto de aplicar normas para reducir el número de lisiados que se estaban presentando.

Muchas décadas después, la expedición Botánica de 1763 encabezada por José Celestino Mutis - y en la que participaron activamente científicos como Humbolt, Francisco Antonio Zea, Francisco José de Caldas, Camilo Torres, Jorge Tadeo Lozano y Eloy Valenzuela, entre otros-, abre otra etapa en el desarrollo de la Salud Ocupacional en Colombia, pues estudia a fondo la rica flora del país, obteniendo así, información sobre el uso de hierbas y brebajes que debían utilizarse para curar picadas de animales peligrosos que obstaculizaban el trabajo llevado a cabo por los aborígenes.

 

Después, pasaron más de 200 años sin que se presentaran hechos trascendentales relativos a la seguridad y a la salud Ocupacional. Sólo hasta 1914, el gran visionario Rafael Uribe Uribe planteaba recomendaciones sobre el bienestar de los trabajadores. Además, hablaba sobre los accidentes de trabajo en las empresas y en las labores del campo. Se le conoce también por elaborar planteamientos sobre medio ambiente y el buen trato de los ancianos. Debido a sus aportes se le conoce como el padre de la seguridad y la salud ocupacional en Colombia.

En el año 1917, pese al asesinato de Rafael Uribe Uribe, se siguieron teniendo en cuenta sus planteamientos relacionados con la Seguridad Industrial y la Salud Ocupacional, con el fin de contrarrestar los riesgos que se estaban presentando en las empresas de textiles, en las primeras cervecerías y en la explotación de minas. Es por ello que el gobierno emite la ley 57, obligando a las empresas con más de 15 trabajadores a otorgarles asistencia médica, y farmacéutica, así como el pago de indemnizaciones y los gastos funerarios pertinentes.